編前語(yǔ) 有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃涵蓋了對(duì)外貿(mào)易、市場(chǎng)準(zhǔn)入、技術(shù)進(jìn)步、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源保障、綜合利用多方面的內(nèi)容，有助于優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升裝備水平、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置、改善資源獲取方式和緩解資源短缺壓力，是整個(gè)行業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)性安排。
　　那么，調(diào)整振興規(guī)劃在目前和今后會(huì)對(duì)有色金屬行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生何種影響？股票市場(chǎng)相關(guān)品種的走勢(shì)將因此出現(xiàn)哪些變化？本期策劃對(duì)這兩個(gè)問題作了分析，希望能夠?yàn)樽x者判斷有色板塊的市場(chǎng)表現(xiàn)提供一些參考。
　　日前，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過了有色金屬產(chǎn)業(yè)和物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。至此，國(guó)家確定的汽車、鋼鐵、紡織、裝備制造、船舶、電子信息、輕工、石化、有色金屬和物流這十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃已全部獲得通過。
　　有色金屬產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃有諸多亮點(diǎn)值得關(guān)注。業(yè)內(nèi)專家分析指出，振興規(guī)劃各項(xiàng)措施的落實(shí)將有效緩解有色金屬行業(yè)短期的經(jīng)營(yíng)壓力，而淘汰落后產(chǎn)能、企業(yè)重組等長(zhǎng)效措施的跟進(jìn)，必將促進(jìn)有色金屬產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
　　庫(kù)存增加、效益下滑、資金緊張，有色金屬行業(yè)面臨諸多困難
　　2008年下半年以來，在金融危機(jī)持續(xù)蔓延的影響下，全球經(jīng)濟(jì)衰退和房地產(chǎn)、汽車等行業(yè)陷入低迷，使有色金屬價(jià)格從歷史高位大幅下跌，如銅價(jià)最高跌幅達(dá)到70％左右，氧化鋁、電解鋁等的價(jià)格也普遍下跌50％左右。價(jià)格的持續(xù)下跌以及下游行業(yè)需求萎縮，造成主要有色金屬生產(chǎn)企業(yè)庫(kù)存迅速增加，效益嚴(yán)重下滑，流動(dòng)資金緊張，有些企業(yè)不得不因此而減產(chǎn)或停產(chǎn)。
　　改善出口環(huán)境、調(diào)整產(chǎn)品出口退稅率、建立國(guó)家收儲(chǔ)機(jī)制，將緩解有色金屬行業(yè)短期面臨的困難
　　有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃“六要點(diǎn)”中的第一條，即“穩(wěn)定和擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，改善出口環(huán)境”，并提出調(diào)整產(chǎn)品出口退稅率結(jié)構(gòu)。這在業(yè)內(nèi)專家看來，將直接緩解目前行業(yè)產(chǎn)能過剩問題。
　　在關(guān)稅調(diào)整方面，政府在此前的稅收調(diào)整中對(duì)一些金屬制品的進(jìn)出口限制作了松動(dòng)，規(guī)劃將進(jìn)一步對(duì)高精銅管類、高精銅板帶類、高檔鋁箔類、高檔鋁型材類、高檔鋁板帶類的平均出口退稅率由5%提高到13%，對(duì)能夠以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品頂替進(jìn)口產(chǎn)品的深加工產(chǎn)品可提高到17%，以前沒有給予出口退稅的鋁合金型材的出口退稅率則提高到5%。申銀萬國(guó)有關(guān)研究人士指出，這一系列稅收優(yōu)惠將提高出口加工型企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而緩解國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過剩的局面。
　　“抓緊建立收儲(chǔ)機(jī)制”成為振興規(guī)劃中的又一亮點(diǎn)。此前國(guó)家對(duì)有色金屬的收儲(chǔ)已經(jīng)在進(jìn)行。2008年12月，國(guó)儲(chǔ)局從銦著手啟動(dòng)收儲(chǔ)，完成30噸的銦儲(chǔ)備收購(gòu)，從國(guó)內(nèi)８家企業(yè)手中收購(gòu)了29萬噸電解鋁；今年1月，國(guó)儲(chǔ)局收購(gòu)了5.9萬噸精煉鋅；2月20日，國(guó)儲(chǔ)局再度收儲(chǔ)30萬噸鋁。
　　業(yè)內(nèi)人士指出，國(guó)家收儲(chǔ)在一定程度上能夠減少國(guó)內(nèi)有色金屬企業(yè)的高庫(kù)存，緩解企業(yè)現(xiàn)金流緊張狀況，但收儲(chǔ)只能適當(dāng)緩解短期經(jīng)營(yíng)壓力，無法根本改變供需關(guān)系，無法改變目前市場(chǎng)過剩格局。
　　嚴(yán)格控制總量、淘汰落后產(chǎn)能、促進(jìn)企業(yè)重組、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，對(duì)有色金屬行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展至關(guān)重要
　　緩解有色金屬行業(yè)相關(guān)企業(yè)的短期壓力，只是振興規(guī)劃的一個(gè)著眼點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，才是長(zhǎng)期發(fā)展的題中應(yīng)有之義。
　　“嚴(yán)格控制總量，加快淘汰落后產(chǎn)能”以及“促進(jìn)企業(yè)重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局”是此次振興規(guī)劃中重要的兩個(gè)方面。
　　針對(duì)當(dāng)前有色金屬行業(yè)產(chǎn)能過剩狀況，規(guī)劃提出將嚴(yán)格控制總量，加快淘汰落后產(chǎn)能。此前坊間傳聞，有關(guān)部門已計(jì)劃淘汰部分不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求的電解鋁、電解銅和鉛鋅產(chǎn)能。
　　我國(guó)有色金屬產(chǎn)業(yè)集中度低的問題長(zhǎng)期存在。有分析指出，產(chǎn)業(yè)集中度低使大型骨干企業(yè)沒有足夠的影響市場(chǎng)的能力，并直接導(dǎo)致我國(guó)在國(guó)際上沒有足夠的話語(yǔ)權(quán)。振興規(guī)劃鼓勵(lì)大型企業(yè)重組，意在提高行業(yè)集中度。此前的相關(guān)草案指出，鼓勵(lì)有實(shí)力的大型企業(yè)以多種方式重組，力爭(zhēng)形成3至5個(gè)具有實(shí)力的綜合性有色金屬企業(yè)集團(tuán)，使銅、鋁、鉛、鋅骨干企業(yè)的產(chǎn)量占全國(guó)的比重分別由目前的70%、55%和40%，提高到2011年的90%、70%和60%。
　　有人士認(rèn)為，此舉對(duì)有色金屬行業(yè)內(nèi)的上市公司如中鋁、五礦、中色等大型國(guó)企構(gòu)成利好，有利于它們發(fā)揮行業(yè)內(nèi)的龍頭優(yōu)勢(shì)，并在國(guó)家的支持下購(gòu)并國(guó)外資源。