湖南鎢鉍銻錳鉛鋅等礦業(yè)轉(zhuǎn)型之路
2012-10-30 08:36:38 來(lái)源：中國(guó)礦業(yè)報(bào) 瀏覽次數(shù)：0
湖南省素有“有色金屬之鄉(xiāng)”和“非金屬之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。據(jù)湖南省國(guó)土資源廳統(tǒng)計(jì)：在已發(fā)現(xiàn)的141種礦產(chǎn)中，湖南有5種保有儲(chǔ)量居全國(guó)首位，6種保有儲(chǔ)量居全國(guó)第二，其中鎢、銻、鉍等保有儲(chǔ)量具有全球優(yōu)勢(shì)；湖南省礦產(chǎn)資源潛在價(jià)值達(dá)1.26萬(wàn)億元，排全國(guó)第16位。
事實(shí)上，礦業(yè)已經(jīng)成為湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，為該省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了巨大的支持。一方面，礦業(yè)促進(jìn)了湖南的工業(yè)化。湖南省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示：該省現(xiàn)有礦山企業(yè)從業(yè)人員33萬(wàn)人，年產(chǎn)固體礦石2.57億噸，采掘業(yè)及其延伸加工業(yè)產(chǎn)值占全省工業(yè)總產(chǎn)值的35%左右，培育了煤炭、鋼鐵、有色、石化、建材等多個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，其中鋼鐵、有色、石化產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為千億產(chǎn)業(yè)。另一方面，礦業(yè)發(fā)展有力地帶動(dòng)了湖南的城鎮(zhèn)化。由于一大批大型礦產(chǎn)地的發(fā)現(xiàn)和開(kāi)發(fā)，冷水江、耒陽(yáng)、桃林、黃沙坪等數(shù)十座新興礦業(yè)城鎮(zhèn)拔地而起，郴州、婁底、衡陽(yáng)、湘西自治州等依托礦業(yè)發(fā)展起來(lái)的市州經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。
是約束，更是對(duì)“轉(zhuǎn)型”的倒逼
由于儲(chǔ)量消耗嚴(yán)重，接替資源不足，湖南省優(yōu)勢(shì)資源已有隱“憂”——
“從礦產(chǎn)資源保障看，供給形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。到2015年，我省煤、鐵、銅、鋁等資源的缺口，將分別達(dá)到需求量的40%、76%、50%和92%。這要求我們對(duì)探、采、冶、銷、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，做出通盤(pán)考慮，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源供給能力相適應(yīng)。”湖南省長(zhǎng)徐守盛在2012年全省國(guó)土資源工作會(huì)議上指出。
徐守盛說(shuō)：“現(xiàn)階段，我省仍屬投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，資源利用效率較低，除有色金屬、黑色金屬外，其他礦產(chǎn)資源綜合利用率均低于全國(guó)平均水平。”
數(shù)據(jù)顯示，湖南能源利用效率為33%，礦產(chǎn)資源總回收率為30%，分別比國(guó)外先進(jìn)水平低10個(gè)和20個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)共生、伴生礦進(jìn)行綜合回收的僅占30%，綜合回收率不到20%。
盡管湖南擁有“有色金屬之鄉(xiāng)”美譽(yù)，但骨干礦山的資源儲(chǔ)量已大為減少，資源枯竭的威脅正步步逼近。該省資源儲(chǔ)量真正在全國(guó)有影響力的只有鎢與銻，而國(guó)家為了保護(hù)戰(zhàn)略性資源，對(duì)其已實(shí)施限制開(kāi)采，如柿竹園鎢礦的年生產(chǎn)配額僅為5000噸。這勢(shì)必使湖南的鎢、銻資源難以產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，戰(zhàn)略性資源的價(jià)值無(wú)法得到充分釋放。
湖南有色金屬產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)呈“橄欖型”特征：兩頭小、中間大，即相比較而言，冶煉能力強(qiáng)，原料供應(yīng)及深加工能力弱，資源供應(yīng)的“瓶頸”制約日益突出。除鎢、錫、銻、鉍等礦種尚能自給外，3/4的原料需要從外省購(gòu)入或依賴進(jìn)口。特別是大宗消耗的鉛、鋅等原料，80%以上的仰仗于外購(gòu)。
在世界范圍內(nèi)資源型經(jīng)濟(jì)都面臨著共同的難題：丟開(kāi)資源不行，依賴資源行不通。唯一的出路就是轉(zhuǎn)型采用依托資源但又不依賴資源，跳出資源但又不拋棄資源的新型發(fā)展模式。
擺在湖南面前的命題是：如何促進(jìn)礦業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，使礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)方式更加科學(xué)，真正實(shí)現(xiàn)物盡其用、有序開(kāi)發(fā)，使資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，為湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠的資源能源保障。
問(wèn)題，在解決過(guò)程中廓清
沈從文筆下的“邊城”花垣，以前是全國(guó)排名前三的“東方錳都”，然而豐富的錳鉛鋅礦讓這里在短短的幾十年間變成了亂開(kāi)亂采的重災(zāi)區(qū)。而今，隨著礦產(chǎn)資源整治行動(dòng)的開(kāi)展，曾經(jīng)亂象叢生的花垣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)終于開(kāi)始萌發(fā)新的生機(jī)。
花垣礦業(yè)發(fā)展的軌跡只是湖南礦業(yè)的一個(gè)縮影。
2005年以來(lái)，湖南省按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的通知》精神，以煤炭、鎢、銻、鉛、鋅、錫等為重點(diǎn)礦種，以錫礦山、柿竹園、煤炭壩、黃沙坪、花垣鉛鋅礦等100余個(gè)礦區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，持續(xù)開(kāi)展系列專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊無(wú)證開(kāi)采、亂采濫挖、非法轉(zhuǎn)讓、超深越界等違法行為，并將其與打黑除惡、清理領(lǐng)導(dǎo)干部入股辦礦、治理商業(yè)賄賂等行動(dòng)相結(jié)合，對(duì)典型重大案件掛牌督辦。
為了解決礦山數(shù)量多、規(guī)模小、大礦小開(kāi)、一礦多開(kāi)等問(wèn)題，提高規(guī)�；�、集約化水平，湖南加大了礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合力度。
從2006年開(kāi)始，該省以煤礦為突破口，在科學(xué)編制礦權(quán)設(shè)置方案，合理核定各市州、各礦區(qū)礦權(quán)總量的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段，采取關(guān)閉、收購(gòu)、參股、兼并等多種形式，推進(jìn)煤礦整頓整合，通過(guò)3年努力，將煤礦數(shù)量從2500多家整合至1120家。
2010年，該省啟動(dòng)了第二輪煤礦整合，擬再用5年時(shí)間減少500個(gè)煤礦，使全省煤礦控制在600個(gè)左右，單井規(guī)模達(dá)6萬(wàn)噸以上。如郴州市在將原有600多家煤礦整合到274家的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大整頓關(guān)閉、兼并重組力度，截至2011年底，將煤礦控制在171家以內(nèi)。
同時(shí)，非煤礦山整合也在有序推進(jìn)。湖南省政府專門(mén)下發(fā)了《湖南省礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合總體方案》，確定重點(diǎn)礦區(qū)48個(gè)，其中省級(jí)督辦25個(gè)礦區(qū)，涉及礦山162個(gè)，擬整合至70個(gè)。目前，該省重點(diǎn)督辦礦區(qū)整合工作已經(jīng)完成，其中21個(gè)礦區(qū)整合后的礦山已按簡(jiǎn)易程序辦理了采礦許可證。在整合過(guò)程中，他們堅(jiān)持以大并小、以優(yōu)并劣的原則，鼓勵(lì)大中型礦山或礦產(chǎn)加工企業(yè)對(duì)小礦實(shí)施兼并、控股、聯(lián)營(yíng)，推動(dòng)大型礦業(yè)基地建設(shè)，組建探采選冶加工一體的礦業(yè)集團(tuán)。
2010年8月，湖南省政府又全面啟動(dòng)整治礦山超深越界開(kāi)采專項(xiàng)行動(dòng)，向隱藏在大地深處的“毒瘤”開(kāi)刀。
2011年5月，湖南省政府常務(wù)會(huì)議研究決定，利用一年左右時(shí)間，開(kāi)展深入整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作。
這一次，目標(biāo)更為明確：“要實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)秩序明顯好轉(zhuǎn)、礦山安全事故明顯減少、礦山生態(tài)環(huán)境明顯改善、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平明顯提高、礦產(chǎn)資源保障能力明顯增強(qiáng)，推動(dòng)湖南礦業(yè)走向一條資源利用效率高、環(huán)境污染少、安全有保障、資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新路子”。
在此基礎(chǔ)上，該省提出了嚴(yán)厲打擊非法違法開(kāi)采、加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查行為、加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)、提高礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平、提高礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理水平7項(xiàng)主要任務(wù)。
一年“型”變：“成績(jī)單”令人振奮
“可以說(shuō)，現(xiàn)在是湖南歷史上礦產(chǎn)開(kāi)采秩序最好的時(shí)期。”在2012年7月24日舉行的湖南省深入整頓與規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序總結(jié)表彰會(huì)上，湖南省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)方先知用這一句簡(jiǎn)單的話總結(jié)了目前的礦業(yè)開(kāi)發(fā)秩序。
8月10日，湖南省委副書(shū)記、省長(zhǎng)徐守盛批示：“全省整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作取得了階段性成效，可喜可賀！為了有效防止違法違規(guī)行為的反彈，必須繼續(xù)提升礦政管理水平，加快建立礦業(yè)權(quán)有形市場(chǎng)，讓廣大人民群眾參與監(jiān)督，讓資源的配置在陽(yáng)光下操作。”
這種階段性的成效絕不是單方面的：
開(kāi)采秩序歷史性向好。一年時(shí)間，湖南省累計(jì)開(kāi)展整治行動(dòng)1243次、立案查處礦產(chǎn)資源違法違規(guī)案件671起、進(jìn)行破壞礦產(chǎn)資源價(jià)值鑒定87起、依法追究刑事責(zé)任323人。通過(guò)深入整頓，全省群發(fā)性無(wú)證非法勘查開(kāi)采等違法現(xiàn)象基本杜絕，礦山安全、生態(tài)環(huán)境明顯改善。
開(kāi)發(fā)理念和發(fā)展格局得到深刻調(diào)整。深入整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序帶來(lái)更的深刻的變化，就是礦業(yè)開(kāi)發(fā)理念與發(fā)展格局的深刻調(diào)整。根據(jù)省政府部署安排，湖南資源開(kāi)發(fā)整合進(jìn)入了常態(tài)化管理階段。
湖南省本輪進(jìn)行資源整合和深度整合的礦區(qū)有99個(gè)，參與整合礦山542家。經(jīng)過(guò)資源整合和技術(shù)改造等工作，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用布局更加合理，集約化程度大幅提高。
湘西花垣縣將轄區(qū)內(nèi)所有鉛鋅礦區(qū)和錳礦區(qū)確定為進(jìn)一步整合的重點(diǎn)礦區(qū)，強(qiáng)力推進(jìn)整治整合，取得了顯著成效，被稱為“花垣模式”，為湖南礦區(qū)綜合治理探索了新路。
郴州市魯塘礦區(qū)引進(jìn)中國(guó)建材集團(tuán)，計(jì)劃投入20多億元，整體收購(gòu)北湖區(qū)魯塘石墨礦區(qū)及相鄰的桂陽(yáng)縣荷葉太清礦區(qū)，整合成一個(gè)主體。
郴州新田嶺礦區(qū)、寶山礦區(qū)、永興縣復(fù)合煤礦區(qū)、懷化雪峰山金礦區(qū)、沅陵柳林汊金礦區(qū)、會(huì)同金礦區(qū)資源深度整合也取得了積極成效。
通過(guò)資源整合，優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚效應(yīng)日益發(fā)揮，礦業(yè)集群發(fā)展模式初步形成。煤炭、有色金屬、黃金、鋼鐵、建材、石墨等資源，已經(jīng)通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者或發(fā)展本土優(yōu)勢(shì)企業(yè)等方式，逐漸集聚到引進(jìn)的中國(guó)五礦(湖南有色)、華潤(rùn)集團(tuán)、大唐華銀、海螺集團(tuán)、中國(guó)建材(南方石墨)以及省內(nèi)本土的華菱集團(tuán)、湘煤集團(tuán)、金鑫黃金、寶山礦業(yè)、金旺鉍業(yè)等大型龍頭優(yōu)勢(shì)企業(yè)。
礦山安全和環(huán)保條件得到明顯改善。湖南省堅(jiān)決關(guān)閉了一批不具備安全生產(chǎn)條件、破壞環(huán)境、污染嚴(yán)重的礦山，加大了礦山整改力度，全面改造提高礦山技術(shù)裝備水平，改善安全生產(chǎn)條件；整合平面重疊礦山，逐步消除了因礦山開(kāi)發(fā)布局不合理產(chǎn)生的安全隱患，有效遏制了重特大事故發(fā)生；加大生產(chǎn)環(huán)節(jié)環(huán)保監(jiān)管力度，共立案查處嚴(yán)重污染環(huán)境的礦山企業(yè)613家；實(shí)施廢棄物集中貯存、處置，污染物集中治理并達(dá)標(biāo)排放，礦山主要污染物排放總量明顯減少，環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件得到預(yù)防與控制。通過(guò)爭(zhēng)取財(cái)政資金和礦山企業(yè)主動(dòng)投入資金對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)治理，該省在資興、耒陽(yáng)、冷水江3個(gè)資源枯竭城市實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程。全省所有生產(chǎn)礦山都按照要求進(jìn)行了礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。在申請(qǐng)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理分期驗(yàn)收的556個(gè)礦山中，通過(guò)驗(yàn)收的礦山達(dá)483個(gè)，累計(jì)投入治理資金達(dá)1.29億元。全省共建設(shè)礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)1176個(gè)，開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)動(dòng)態(tài)巡查3042次，有效緩解了礦山開(kāi)發(fā)帶來(lái)的地質(zhì)環(huán)境和安全問(wèn)題。
節(jié)流更要開(kāi)源：新機(jī)制尋求大突破
近年來(lái)，湖南省為了盡快實(shí)現(xiàn)地質(zhì)找礦工作新的突破，努力探索建立地質(zhì)找礦新機(jī)制。特別是自2010年以來(lái)，該省開(kāi)始全面實(shí)施找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，并且在加強(qiáng)地質(zhì)找礦工作的領(lǐng)導(dǎo)與行業(yè)監(jiān)管，吸引社會(huì)資金投入礦產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)勘查、建立多元投資體系，完善部省合作、上下聯(lián)動(dòng)，探索快速評(píng)價(jià)機(jī)制等方面，積累了成功經(jīng)驗(yàn)——
切實(shí)履行“地質(zhì)找礦第一責(zé)任人”的職責(zé),為地質(zhì)找礦工作保駕護(hù)航。國(guó)土資源廳主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入地質(zhì)隊(duì)、勘(礦)區(qū)及機(jī)臺(tái)檢查指導(dǎo)地質(zhì)找礦工作，并親自參加整裝勘查項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查論證會(huì)，就基礎(chǔ)研究、專家把關(guān)、市州局領(lǐng)導(dǎo)如何支持等提出具體意見(jiàn)。省廳注重加強(qiáng)對(duì)全省地質(zhì)找礦工作的統(tǒng)籌和總攬，并充分發(fā)揮對(duì)湖南省地礦局、湖南省有色地勘局、煤田地質(zhì)局和核工業(yè)地質(zhì)局4個(gè)屬地化地勘局的指導(dǎo)作用，并要求各市州、縣國(guó)土資源局參與當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)找礦項(xiàng)目的立項(xiàng)論證和項(xiàng)目管理，為地質(zhì)找礦工作營(yíng)造良好的外部環(huán)境。全省上下形成重視地質(zhì)找礦、關(guān)心地質(zhì)找礦、支持地質(zhì)找礦工作的良好氛圍，找新礦、找大礦的勢(shì)頭順勢(shì)而起。據(jù)了解，僅2010年一年，湖南全省地勘投入就相當(dāng)于前20年的總和。
努力探索與建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的地質(zhì)找礦新機(jī)制，探索出“錫田整裝勘查模式”和“巖頭寨快速評(píng)價(jià)模式”。近年來(lái),為了切實(shí)改變地勘投入單一和不足的問(wèn)題，形成多元投入的地質(zhì)找礦格局，按照國(guó)土資源部建立地質(zhì)找礦新機(jī)制的總體要求，湖南省根據(jù)自身實(shí)際，創(chuàng)造性地推出了一個(gè)“公益先行、商業(yè)跟進(jìn)、統(tǒng)一部署、有序推進(jìn)”的錫田整裝勘查模式，提交鎢錫資源32萬(wàn)噸，被國(guó)土資源部、中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)稱為“錫田模式”。同時(shí)，該省還探索形成了“地方政府高度重視、管理部門(mén)優(yōu)化服務(wù)、投資合作方密切配合、承擔(dān)單位全力以赴”的快速評(píng)價(jià)“巖頭寨模式”，在不到一年的時(shí)間里，完成了從普查到詳查的全部工作，提交釩資源量311萬(wàn)噸。
建立了地質(zhì)找礦項(xiàng)目管理和技術(shù)支撐新體系。通過(guò)幾年的工作實(shí)踐，湖南省建立了以省國(guó)土資源廳為主導(dǎo)，以地勘項(xiàng)目為紐帶，以4個(gè)屬地化地勘局為主要項(xiàng)目承擔(dān)單位的地方地質(zhì)工作體系。在項(xiàng)目管理上，充分發(fā)揮4個(gè)屬地化地勘局的作用，全程參與地勘項(xiàng)目論證、設(shè)計(jì)審查、項(xiàng)目監(jiān)審、野外驗(yàn)收、成果評(píng)審各個(gè)環(huán)節(jié)，共同謀劃全省地質(zhì)找礦工作；同時(shí)，以省地質(zhì)研究所以及四個(gè)屬地化地勘局所屬地調(diào)院為技術(shù)支撐，共同開(kāi)展地質(zhì)找礦理論研究、勘查技術(shù)推廣運(yùn)用示范等地質(zhì)科學(xué)研究。
新機(jī)制催生了大跨越。進(jìn)幾年來(lái)，湖南省找礦突破取得重大成果：湘西花垣-鳳凰地區(qū)整裝勘查新增鉛鋅資源量300萬(wàn)噸，遠(yuǎn)景資源量在1000萬(wàn)噸以上，被列為全國(guó)五大找礦重大突破之一，有望成為全國(guó)最大的鉛鋅礦基地；永州銅山嶺礦區(qū)初步估算鎢資源量26萬(wàn)噸，具有超大型礦床遠(yuǎn)景；攸縣桃水礦區(qū)實(shí)現(xiàn)紅層下找煤重大突破，探獲煤炭資源量5500萬(wàn)噸；臨湘虎形山鐵鎢多金屬礦區(qū)估算資源量20萬(wàn)噸；古丈縣巖頭寨釩礦區(qū)探獲釩資源量311萬(wàn)噸。
省內(nèi)16個(gè)危機(jī)礦山找礦項(xiàng)目全面完成，新增一批大型、超大型礦床，黃沙坪鉛鋅礦新探明資源量相當(dāng)于9個(gè)大型礦床，寶山、柿竹園、水口山、錫礦山等一批老礦山新增資源量都達(dá)到大中型規(guī)模，可分別延長(zhǎng)礦山服務(wù)年限50~70年，使一大批國(guó)有老礦山重獲新生。
同時(shí)，他們?cè)谑?/span>(境)外找礦方面也邁出堅(jiān)實(shí)步伐，共爭(zhēng)取國(guó)家找礦資金2.4億元，已在四大洲14個(gè)國(guó)家部署地勘項(xiàng)目118個(gè)，總投資50多億元。目前，該省準(zhǔn)備出臺(tái)相關(guān)政策，在基地建設(shè)、設(shè)備、勘查資金等方面對(duì)“走出去”予以支持。
據(jù)了解，湖南省近幾年通過(guò)地質(zhì)找礦探獲的新增資源儲(chǔ)量，估算潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值達(dá)1.2萬(wàn)億元，為湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有效資源保障。
布局未來(lái)：趟出一條兩型之路
今天的湖南礦業(yè)，正呈現(xiàn)新的發(fā)展態(tài)勢(shì)：整合后的礦山，因資源儲(chǔ)量有保障，正全力提高采、選、冶水平，降低成本和能耗；優(yōu)勢(shì)企業(yè)因有礦產(chǎn)精深加工等優(yōu)勢(shì)，開(kāi)始發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群集聚效應(yīng)，礦產(chǎn)優(yōu)勢(shì)逐漸轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；地方政府依托現(xiàn)有企業(yè)和產(chǎn)業(yè)平臺(tái)開(kāi)展資源招商，延長(zhǎng)了礦業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，使礦產(chǎn)品附加值得以提高，礦業(yè)投資環(huán)境不斷改善，開(kāi)礦一處、造福一方的和諧綠色礦山發(fā)展局面正在形成。
冰凍三尺，非一日之寒。解決礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用中存在的問(wèn)題，不可能一蹴而就。面對(duì)湖南加快推進(jìn)“四化兩型”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)加快”、“兩個(gè)率先”、資源剛需不斷增強(qiáng)的壓力，有關(guān)部門(mén)表示，將按照“鞏固整規(guī)成果，推進(jìn)資源集聚，建立長(zhǎng)效機(jī)制”的目標(biāo)，進(jìn)一步加大地質(zhì)勘查力度，規(guī)范礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序，推進(jìn)資源深度整合，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化改善礦區(qū)環(huán)境。
湖南省國(guó)土資源廳有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，該省計(jì)劃通過(guò)5~10年努力，全面推進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)利用領(lǐng)域的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，確保資源效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一：全省礦山總數(shù)控制在5500家以內(nèi)，大中型礦山比例提高到10%，礦山企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增加到500億元，相關(guān)原材料加工業(yè)總產(chǎn)值增加到1萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)歷史遺留礦山廢棄土地復(fù)墾率分別達(dá)到60%以上和90%以上；在地質(zhì)勘查方面，將實(shí)現(xiàn)1∶25萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)調(diào)查和1∶20萬(wàn)重力測(cè)量面積全覆蓋，新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地20~25處。
談到未來(lái)的找礦突破，湖南省地礦局局長(zhǎng)葉愛(ài)斌說(shuō)：“湖南處在湘西鄂西、欽杭、南嶺三個(gè)大成礦帶，成礦條件優(yōu)越，基礎(chǔ)工作扎實(shí)，擁有良好的工作前景。我們對(duì)實(shí)現(xiàn)新一輪地質(zhì)找礦的突破充滿著必勝的信心。”
湖南，這個(gè)有著2000多年選冶歷史的資源大省，必將重塑“有色金屬之鄉(xiāng)”和“非金屬之鄉(xiāng)”的輝煌，真正走出一條資源利用率高、環(huán)境污染少、安全有保障、資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的綠色礦山之路。