世界貿(mào)易組織(WTO)上訴機(jī)構(gòu)1月30日稱，支持之前裁定中國限制9種原材料出口政策不合理的決定，商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人表示，中方對此感到遺憾。歐盟隨即要求中國放寬對稀土原料的出口限制。

　　中方表示遺憾 將認(rèn)真評估此次裁決

　　世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)在1月30日公布決定，支持之前的一項裁定，即中國以環(huán)境為由限制9種原材料出口的關(guān)稅、配額及其他一些政策均不合理。

　　商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人就此發(fā)表談話表示，中方歡迎世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)在幾個重要問題上支持中方的上訴請求，糾正了專家組此前的部分裁決，包括裁定起訴方專家組請求違反《關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解》有關(guān)規(guī)定，即專家組關(guān)于配額分配管理、出口許可證、出口最低限價、配額招標(biāo)的裁決整體無效；裁定專家組對《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》(GATT)第20條的解讀錯誤等。同時，對于世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)維持專家組關(guān)于GATT第20條不能適用于出口關(guān)稅抗辯等部分裁決，中方感到遺憾。

　　該負(fù)責(zé)人指出，出于保護(hù)環(huán)境和可用盡自然資源的需要，中國政府近年來加強(qiáng)并不斷完善對部分資源類產(chǎn)品，特別是高污染、高能耗、消耗資源性產(chǎn)品的管理。中方認(rèn)為，世貿(mào)組織規(guī)則既強(qiáng)調(diào)貿(mào)易自由，也允許成員采取必要手段實現(xiàn)保護(hù)資源、環(huán)境的政策目標(biāo)。中方將認(rèn)真評估世貿(mào)組織裁決，并根據(jù)世貿(mào)規(guī)則對資源類產(chǎn)品實施科學(xué)管理，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　歐美高度關(guān)注 敦促中國放寬稀土出口限制

　　WTO對這一訴訟案的裁定受到各方密切關(guān)注，美國貿(mào)易官員表示，對中國原材料出口限制訴訟的裁定可能將為如何針對中國限制稀土出口采取行動提供幫助。

　　英國《金融時報》中文網(wǎng)消息，在裁決結(jié)果出來不久后的一份聲明中，歐盟貿(mào)易專員卡洛 德古赫特(Karel De Gucht)敦促中國采取行動。德古赫特說：“現(xiàn)在中國必須盡快取消這些出口限制，另外，我希望中國對整個出口制度(包括稀土)進(jìn)行政策調(diào)整，以符合WTO的規(guī)定。”

　　在此前的外媒報道中，美歐等國也一直指責(zé)中國的稀土出口限制推高了國際市場價格，損害了西方企業(yè)數(shù)以十億美元計的貿(mào)易量。歐盟還抱怨，受中國限制原材料出口政策影響的企業(yè)產(chǎn)值約占?xì)W盟工業(yè)總產(chǎn)值的4%，涉及就業(yè)人口約50萬。

　　另據(jù)人民日報消息，美國總統(tǒng)奧巴馬在近日的國情咨文演說中宣布成立一個新的部門――貿(mào)易執(zhí)法單位。路透社稱，出席世界經(jīng)濟(jì)論壇的美國貿(mào)易代表柯克1月29日在瑞士達(dá)沃斯透露了一些相關(guān)細(xì)節(jié)�？驴藳]有指明哪些國家會是這個貿(mào)易執(zhí)法部門的關(guān)注重點，但正如國情咨文中所提到的，這個新的部門將負(fù)責(zé)調(diào)查中國等國的“不公平貿(mào)易”做法。美國政府成立這一新機(jī)構(gòu)，矛頭直指中國。

　　稀土產(chǎn)業(yè)處風(fēng)口浪尖 6年來首次提高出口配額

　　據(jù)《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報》報道， 自2007年中國開始對稀土出口實行配額制以來，稀土產(chǎn)業(yè)就一直處于輿論和政策的風(fēng)口浪尖。例如雖然稀土原料出口受到限制，但在中國購買稀土原料的初級產(chǎn)品并不受配額限制，于是，一些發(fā)達(dá)國家的企業(yè)開始大規(guī)模在中國稀土資源區(qū)投資設(shè)廠，通過大量買入稀土原料和金屬簡單加工的方式將初級產(chǎn)品運往國外進(jìn)行深加工或儲備，成功地規(guī)避了中國出口配額的限制。

　　2009年6月，美國、歐盟在WTO框架內(nèi)向中國提出貿(mào)易爭端請求，稱中國對鋁土、焦炭、螢石、鎂、錳、金屬硅、碳化硅、黃磷和鋅等9種原材料采取出口配額、出口關(guān)稅和其他價、量控制，推高了國際市場原材料價格，并使得中國相關(guān)企業(yè)在國際競爭中獲得了“不公平優(yōu)勢”。同年8月，墨西哥也以類似理由提出貿(mào)易爭端請求。

　　2010年中國大幅削減40%的稀土出口配額，標(biāo)志著中國稀土產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了專業(yè)化管理時期，過去“散、亂、差”的局面開始得到遏制，曾經(jīng)被形容為“白菜價”的稀土價格也迅速進(jìn)入了上升通道。

　　2011年7月5日， WTO正式宣布，中國對原材料實施的出口限制違規(guī)。此次爭端涉及中國實施的出口配額和關(guān)稅議題。業(yè)界認(rèn)為，此案將為美國和歐盟投訴中國稀土材料的出口配額開創(chuàng)先例。

　　8月31日，中方就原材料出口限制案向世貿(mào)組織(WTO)爭端解決機(jī)構(gòu)提出上訴，要求推翻專家組報告的部分裁決。