據(jù)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)報(bào)道,今日,國(guó)家能源局可再生能源司副司長(zhǎng)史立山透露,我國(guó)光伏十二五規(guī)劃裝機(jī)容量調(diào)整落定,將從21GW調(diào)整至35GW,調(diào)整原因便是光伏行業(yè)發(fā)展很快。
       國(guó)家制定的光伏“十二五”規(guī)劃裝機(jī)容量目前為止經(jīng)歷了3次上調(diào),不排除未來(lái)繼續(xù)上調(diào)的可能。從最初的5GW,上調(diào)至10GW,2012年7月7日下發(fā)的正式文件中,將該目標(biāo)再次上調(diào)為21GW。此后,有部分業(yè)界人士預(yù)計(jì)規(guī)劃目標(biāo)會(huì)進(jìn)一步上調(diào)到41GW,但最終沒(méi)有正式發(fā)布。此次報(bào)道的35GW有可能作為正式文件公布。
       光伏裝機(jī)目標(biāo)多次上調(diào),一方面是行業(yè)快速發(fā)展,成本與價(jià)格大幅度降低的結(jié)果,另一方面也是因?yàn)榈玫搅苏�府的大力支持。光伏裝機(jī)目標(biāo)上調(diào)到35GW,又一次顯示了政府支持光伏行業(yè)發(fā)展的決心,2013年國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用市場(chǎng),需求大幅度增長(zhǎng)的確定性不斷增強(qiáng)。35GW的規(guī)劃目標(biāo)也與此前能源局2013年10GW的光伏新增裝機(jī)規(guī)劃相符合,并且未來(lái)隨著行業(yè)的快速發(fā)展,還有進(jìn)一步上調(diào)的可能。
       在規(guī)劃上調(diào)的背景下,其他相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)政策也會(huì)加快出臺(tái)速度。在國(guó)務(wù)院會(huì)議決議的指導(dǎo)下,相關(guān)的細(xì)節(jié)政策也將會(huì)逐步推出。目前已經(jīng)完成草案的就已經(jīng)包括行業(yè)準(zhǔn)入條件和光伏系統(tǒng)發(fā)電補(bǔ)貼細(xì)則,另外涉及到的信貸支持、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)以及審批程序改革等方面的政策也會(huì)陸續(xù)頒布。
       目前,光伏產(chǎn)品價(jià)格在日本搶裝與國(guó)內(nèi)補(bǔ)裝的需求強(qiáng)勁,歐洲市場(chǎng)需求回暖的情況下,出現(xiàn)了全線較大幅度上漲。我們認(rèn)為上漲至少將延續(xù)到3月份,之后取決于國(guó)內(nèi)需求能否出現(xiàn)迅速增長(zhǎng)。
       我們?nèi)匀徽J(rèn)為國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)的兩個(gè)關(guān)鍵條件可以作為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)啟動(dòng)的標(biāo)志,即銀行加大對(duì)光伏電站項(xiàng)目的貸款的支持力度,以及分布式光伏系統(tǒng)的度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼發(fā)放方式以及補(bǔ)貼年限等細(xì)則得到明確。我們預(yù)計(jì)這兩個(gè)問(wèn)題今年都能得到解決。分布式光伏與度電補(bǔ)貼的模式使投資者對(duì)銀行貸款融資的依賴(lài)性更強(qiáng)。政策細(xì)節(jié)都得到明確,才能準(zhǔn)確的測(cè)算具體光伏項(xiàng)目的投資收益率和產(chǎn)生的現(xiàn)金流,才能為銀行貸款提供可信的依據(jù),才能堅(jiān)定銀行提供貸款的信心。