作為少數(shù)能與歐美國家在技術(shù)上相媲美的產(chǎn)業(yè)之一，中國的光伏產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷幾年的火爆之后，遭遇到了前所未有的危機。產(chǎn)能過剩、歐美「雙反」和種種原因使得曾經(jīng)如朝陽烈日般的中國光伏產(chǎn)業(yè)變成了一潭死水。

國家能源局可再生能源司副司長史立山近日透露，我國光伏十二五規(guī)劃裝機容量調(diào)整落定，將從2100萬千瓦調(diào)整至3500萬千瓦�！刚{(diào)整原因便是光伏行業(yè)發(fā)展很快�！�，政府欲引導(dǎo)光伏業(yè)巨大產(chǎn)能到國內(nèi)消費的意圖明顯。這是否會給內(nèi)地光伏產(chǎn)業(yè)帶來一線生機？光伏產(chǎn)業(yè)究竟該何去何從？有業(yè)內(nèi)專家向本報記者表示，政府目前對光伏產(chǎn)業(yè)的扶助作用有限，長遠來看還需要企業(yè)自我轉(zhuǎn)型和調(diào)整。

1上中下游全受困光伏臨破產(chǎn)

2005年尚德海外上市成功之后，中國的光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了一個又一個神話般的發(fā)展高潮�？墒钦l又能想到，7年之后的今天，中國的光伏產(chǎn)業(yè)會面臨如此冷酷的寒冬。從產(chǎn)業(yè)鏈來看，整個光伏產(chǎn)業(yè)分為硅料、硅片的上游；電池片、電池元件的中游；以及光伏電站等應(yīng)用環(huán)節(jié)的下游。

調(diào)查一下近年來一些光伏企業(yè)的數(shù)據(jù)我們可以看到，處在中下游產(chǎn)業(yè)鏈條的無錫尚德爆出危機。在減產(chǎn)25%之后，2012年8月，無錫尚德關(guān)閉P2電池工廠，解戶了約占總員工數(shù)量18%的1500名工人。而截至2012年9月10日，在紐交所上市的尚德電力，因股價持續(xù)低于1美元超過30個交易日，9月22日，收到紐交所退市警告，盡管進入2013年，尚德電力股價持續(xù)飆漲，但1美元之上的股價，亦需保持30個交易日才能徹底擺脫退市陰影。

對于光伏上游龍頭，號稱亞洲規(guī)模最大的太陽能多晶硅片生產(chǎn)企業(yè)江西賽維，早在2011年三季報便顯示，其負債已達27.47億美元，負債率高達227%，另據(jù)江西賽維今年1月2日最新公告，江西賽維以約2500萬元的價格賣掉其位于合肥市的全資子公司。而截至2012年9月30日，江西賽維中國會計準則下合并資產(chǎn)約為負4.3億元人民幣，銀行借款總計約30.7億元，資產(chǎn)負債率109%，上述資產(chǎn)剝離，則將使其合并資產(chǎn)負債率下降約3.2%。另據(jù)做全產(chǎn)業(yè)鏈的英利，以及處于光伏行業(yè)中下游的天合光能、阿特斯2012年第三季度財報，這3家企業(yè)第三季度出貨量分別下降5%、3%和8%，營業(yè)收入同比分別下降47.46%、38%和35%，降幅大大高于出貨量。

據(jù)悉，2012年上半年，以企業(yè)個數(shù)來分，50%以上的內(nèi)地多晶硅公司處于半停產(chǎn)或完全停產(chǎn)階段。光伏行業(yè)目前危機四伏，主要表現(xiàn)在全行業(yè)性虧損；在中國前十大光伏公司Q2資產(chǎn)負債表上，債務(wù)累計達到175億美元（約1357億港元），整個行業(yè)已接近破產(chǎn)邊緣。產(chǎn)品價格暴跌，2011年，多晶硅價格下跌50%，元件下跌41%。再加上歐美雙反貿(mào)易壁壘。2012年9月歐盟啟動對華光伏產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查，反補貼調(diào)查也將開始。2012年10月美國商務(wù)部公布雙反終裁結(jié)果，對中國光伏企業(yè)征收的合并雙反關(guān)稅在23.75%到254.66%。世界最大的歐美光伏市場將關(guān)閉對中國產(chǎn)品的大門。

國家關(guān)注未能挽回頹勢

去年年底，國務(wù)院總理溫家寶曾主持會議研究確定促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的種種政策措施。然而以上這些措施很難落到實處，短時間內(nèi)亦難見效，目前光伏產(chǎn)業(yè)仍然保持著頹勢。今年，國家發(fā)改委又宣布中國將新增光伏發(fā)電裝機1000萬千瓦。這些能否拯救國內(nèi)的光伏產(chǎn)業(yè)？

2業(yè)內(nèi)：政府資金應(yīng)助技術(shù)領(lǐng)域

太陽能市場研究專家劉隴華向記者表示，今年國家打算擴充光伏產(chǎn)業(yè)的市場容量，應(yīng)該說是一個很好的勢頭。但是光伏產(chǎn)業(yè)目前存在的問題，不僅是擴容市場量就能解決的。擴大市場的量，對產(chǎn)業(yè)的拉動是顯而易見的，但是擴大市場量來消化過剩的產(chǎn)能對于促進這個產(chǎn)業(yè)在中國的成熟起的作用很有限。因為擴大的量跟目前的產(chǎn)能和行業(yè)里的庫存還是有很大的距離。而且說到目前行業(yè)出現(xiàn)問題的本質(zhì)，并不單純是供求關(guān)系造成的困境。

供求關(guān)系與金融共同作用

那么是什么改變了行業(yè)的生態(tài)呢？據(jù)劉隴華分析，第一是供求關(guān)系，2010年以前，歐洲市場的市場需求猛烈增加，極大地刺激了制造行業(yè)的投資。由于產(chǎn)能投資的過于樂觀，造成了產(chǎn)能投資過剩。這之后歐洲市場削減補貼，減少計劃等等一系列的動作造成了供求關(guān)系上的相對過剩。但是僅僅供求關(guān)系的過剩完全不足以造成現(xiàn)在這種各大光伏企業(yè)全面潰敗的局面，更重要的是資本市場全面潰敗。當然美國的「雙反」對金融市場也起到了很大的作用，大張旗鼓的「雙反」對投資者的信心也是毀滅性的打擊，使得光伏產(chǎn)業(yè)雪上加霜。所以大家都說產(chǎn)能過剩造成今天的局面是不確切的，是供求關(guān)系和金融共同作用造成的局面。

行業(yè)困境在儲能技術(shù)落后

那么現(xiàn)在太陽能產(chǎn)業(yè)急需要發(fā)展的是什么？劉隴華認為，不僅是太陽能，所有的新能源急需要發(fā)展的是儲能技術(shù)，將來新能源市場的主導(dǎo)并不是什么市場營銷商和制造商，而是儲能技術(shù)的擁有者�？梢哉f未來那個國家掌握了實用的儲能技術(shù)，就相當于掌握了資源。目前政府給光伏產(chǎn)業(yè)的扶植都沒有走對路，大部分都是資金的補貼包括扶植「六大六小」、銀行貸款優(yōu)惠。這些都是在財務(wù)層次的扶助，對這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有深層次的幫助。政府應(yīng)該在科技領(lǐng)域?qū)�光伏產(chǎn)業(yè)進行戰(zhàn)略扶助，這樣才能讓中國的光伏產(chǎn)業(yè)在國際上占主導(dǎo)地位。

美雙反意在遏華技術(shù)崛起

劉隴華提到投資者的信心時，還說到一個值得深思的現(xiàn)象，那就是最近一些大學光伏學院的畢業(yè)生都找不到工作了，這是一個非常值得玩味的事情。

劉隴華說，現(xiàn)在是化石能源主宰的時代，各個國家抓的是資源，石油煤炭等。為了抓住資源，大型國家例如美國采取的辦法是：一個是資本控制，讓大型的石油公司在全球用資本去占領(lǐng)主要產(chǎn)油區(qū)或石油輸出國的石油市場和開發(fā)產(chǎn)權(quán)；另外一個是武力征服，包括海灣戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭等武力征服的手段來控制資源，來達到對世界經(jīng)濟的控制。

太陽能技術(shù)作為一個新興的清潔能源正扮演著越來越重要的角色，據(jù)專家估計，到本世紀末太陽能會達到總發(fā)電供應(yīng)的60%以上。

若真的達到這個目標，那么化石資源的地位就會下降了，太陽能的科技就會變得很重要。誰擁有了上游技術(shù)誰就擁有了太陽能的控制權(quán)。

他說：「隨著中國光伏制造業(yè)在世界的興起，占領(lǐng)了世界70%以上的產(chǎn)能制造量，刺激了中國對人才的需求，這樣就刺激了太陽能學院的興起，而這又產(chǎn)生了一個潛在的勢頭太陽能學院的興起會使得這一方面的專業(yè)人才增多，太陽能技術(shù)會發(fā)展更快。我想美國的『雙反』也有針對這個苗頭而興起的意思，美國打擊的目的不僅僅是制造業(yè)，還要遏制中國在太陽能領(lǐng)域的科技發(fā)展，他不希望中國在人才科技上占有優(yōu)勢，因為在人才科技上占有優(yōu)勢則在全球的太陽能產(chǎn)業(yè)占有主導(dǎo)權(quán)。目前光伏學院產(chǎn)生的這種情況意味著美國雙反的目的基本達到。」

3折射制造業(yè)困境整合迫在眉睫

業(yè)內(nèi)人士表示，除了政府的扶植，最重要的還是光伏企業(yè)的自我調(diào)整。江蘇是一個光伏大省，江蘇省政協(xié)委員邵明認為，光伏產(chǎn)業(yè)面臨的困境呈現(xiàn)出明顯的調(diào)整整合期特征，只有在這個時期預(yù)見早、判讀準、出手快，才能搶占產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展的高地。邵明建議按照市場規(guī)律整合光伏產(chǎn)業(yè)，支持創(chuàng)新、高效、財務(wù)穩(wěn)健的領(lǐng)軍企業(yè)持續(xù)發(fā)展，加強光伏產(chǎn)業(yè)標準化建設(shè)。

在各項標準出臺前，暫停光伏項目審批，解決產(chǎn)能過剩問題。邵明還建議按照市場規(guī)律引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重組，目前要以壯士斷腕的魄力堅決淘汰落后產(chǎn)能，剝離不良資產(chǎn)，鼓勵和支持優(yōu)勢龍頭企業(yè)主導(dǎo)兼并整合，不能盲目施救企業(yè)，尤其要避免因簡單盲目地施救個別企業(yè)而阻礙整個產(chǎn)業(yè)的規(guī)范和整合。

劉隴華則首次提出了光伏產(chǎn)業(yè)進入「戰(zhàn)略調(diào)整期」這個概念。目前，不僅僅是中國，整個世界的太陽能產(chǎn)業(yè)都進入了戰(zhàn)略調(diào)整期，要把以前不正常不健康的發(fā)展模式糾正過來，以制造業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展模式正是所謂不健康的發(fā)展模式之一，而中國則是光伏產(chǎn)業(yè)制造業(yè)占主導(dǎo)的典型。未來要改變目前這個不健康的發(fā)展模式，一個是必須要在科技上有所突破。

制約光伏發(fā)展的問題是成本問題，經(jīng)過這幾年的發(fā)展，成本已經(jīng)下降了很多，但還不夠，還要繼續(xù)下降，降到人人都能用得起。而要解決成本問題，關(guān)鍵要依靠科技創(chuàng)新，而不是某些人說的擠壓利潤空間。再就是必須要拓寬應(yīng)用領(lǐng)域。

太陽能有極大的優(yōu)越性，除了建設(shè)電站用于規(guī)模應(yīng)用外，還可以做到許多便攜式民用產(chǎn)品上。還要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分化。光伏產(chǎn)業(yè)低迷的特征是制造業(yè)的低迷，不要順著這條思路期盼復(fù)蘇，這不是不可能，而是根本不可能！單純的制造企業(yè)如果沿著老路發(fā)展不但不復(fù)蘇，而且必死無疑。制造業(yè)要死，必須死，死了光伏才有出路�，F(xiàn)在就是選擇死法的問題。死法有二：一是向系統(tǒng)集成轉(zhuǎn)型，但是轉(zhuǎn)型后的系統(tǒng)集成商不僅是拿項目，而是必須要具備極強的系統(tǒng)創(chuàng)新設(shè)計能力，有能力開發(fā)多層次的光伏應(yīng)用形式和應(yīng)用產(chǎn)品；二是退向「代工」，據(jù)說超日太陽最近就走了這條路，但走這條路必須還要涉足裝備的研發(fā)和制造，否則必餓死。

劉隴華建議，光伏企業(yè)要大面積進行兼并重組。今天光伏產(chǎn)業(yè)的兼并重組同樣意義重大，必然會影響各國今后數(shù)十年發(fā)展模式的戰(zhàn)略選擇，決定今后數(shù)十年的經(jīng)濟發(fā)展速度。經(jīng)濟發(fā)展模式選擇錯誤，必然掣肘經(jīng)濟發(fā)展速度。他認為，2013年是光伏產(chǎn)業(yè)的兼并重組年，必然會迎來兼并重組潮。重組必須要趁早，誰早動手，誰在全球市場分得的份額多，后下手遭殃。

4前景廣闊多元化拓新市場

中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員陳耀向記者表示，中國的光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)走多元化市場道路，光伏產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)的市場開發(fā)整體上占的比例非常少，如果政府在政策上加以支持的話可能會有所改觀。陳耀表示，如今內(nèi)地的電源結(jié)構(gòu)大部分來自火電，11.4億千瓦的總裝機里面，火電占了8.2億，水電是2.49億，風電是0.63億，光伏占0.07億，剩下就是核電。如此可見光伏發(fā)電在國內(nèi)的發(fā)展空間還是非常巨大。并且從太陽能的利用來看，太陽能屬于清潔能源和可再生能源，應(yīng)該說在未來的新能源發(fā)展上肯定是非常有潛力的。

「目前，我們從電力的消費上來看，我們現(xiàn)在整體上在光能的利用上來看還存在很多不足，利用率很低。我們生產(chǎn)的產(chǎn)能雖然很大，但是在國內(nèi)的需求卻不小」。

「因為清潔能源在全球是一個趨勢，所以我們看雖然歐美國家對我們光伏產(chǎn)業(yè)的雙反很厲害，但是我們可以換一個方向，例如俄羅斯、非洲和拉美的一些國家，他們一年的光能資源很豐富，利用起來更好，所以應(yīng)該開拓一些新興經(jīng)濟體的市場。國內(nèi)市場的話，主要靠政策的支持，只要市場打開，產(chǎn)能得到消化，形成一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈，這個產(chǎn)業(yè)還是有很大前途的。」

劉隴華則表示，大家提到太陽能的應(yīng)用一般都想到太陽能電站，大規(guī)模電站或者分散式電站。實際上太陽能產(chǎn)品是非常廣泛的，比如說一些便攜式產(chǎn)品，日常生活都能用到，這一塊的市場潛力很廣大，而企業(yè)對這些產(chǎn)品還不是很重視，開發(fā)量還不夠。