6月14日在國務(wù)院總理李克強主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，研究了促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的策略，并將光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與打造中國經(jīng)濟升級版聯(lián)系起來。

會議提出了6條“新政”，仔細(xì)研讀會發(fā)現(xiàn)，這一政策最大的受益者，是光伏發(fā)電企業(yè)，尤其是分布式光伏發(fā)電企業(yè)。因此可預(yù)料的是，今后國內(nèi)將掀起新一輪電站建設(shè)的高潮。同時，這也勢必對光伏行業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生分化式影響，以往為數(shù)眾多的單純以硅片制造或電池片、電池組件制造為主業(yè)的企業(yè)，將不再具備較強的競爭優(yōu)勢。

就在歐盟對華光伏產(chǎn)品征收反傾銷稅之際，國務(wù)院再一次出臺政策支持光伏企業(yè)，以提振業(yè)界信心。

但在日前召開的第七屆中國新能源國際高峰論壇上，“千人計劃”國家特聘專家、北京低碳清潔能源研究所太陽能中心主任陳頡對 《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，新政主要還是希望增加內(nèi)需，這只能解決晶體硅光伏產(chǎn)業(yè)短期問題，而不是國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來。

此次，歐盟對對華光伏產(chǎn)品征收反傾銷稅主要針對晶體硅太陽能，薄膜光伏產(chǎn)品未受波及。在業(yè)界人士看來，歐盟“雙反”目的在于扶持本土薄膜光伏產(chǎn)業(yè)，排擠中國晶體硅光伏電池，確保歐洲在新一代光伏行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位。

“薄膜化是未來光伏產(chǎn)業(yè)的趨勢，特別是應(yīng)用于分布式光伏領(lǐng)域。而薄膜是中國光伏企業(yè)應(yīng)對 ‘雙反’的路徑。”國內(nèi)最大薄膜光伏電池生產(chǎn)商漢能控股集團董事局主席李河君說。

歐盟扶持薄膜光伏/

近日歐盟宣布，將從6月6日至8月6日對產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時反傾銷稅，此后該稅率將升至47.6%。此次歐盟“雙反”主要針對晶硅組件，薄膜產(chǎn)品未受波及。

晶體硅和薄膜是現(xiàn)在及至將來主要的兩大太陽能電池光伏技術(shù)。2008年，歐盟設(shè)定的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中已經(jīng)把新興薄膜太陽能電池技術(shù)確定為2013年以后的戰(zhàn)略。最近10年，尤其在過去5年，歐盟持續(xù)向薄膜太陽能電池投資，現(xiàn)在已經(jīng)突破了薄膜太陽能電池一些關(guān)鍵技術(shù)。

漢能控股集團計劃發(fā)展部研究員師全民認(rèn)為，薄膜電池并不在主要光伏市場的貿(mào)易保護之列，其以轉(zhuǎn)換效率較高、發(fā)電性能比較穩(wěn)定、抗輻射能力強、應(yīng)用前景廣闊等優(yōu)勢成為最有發(fā)展前景的新一代光伏技術(shù)。

據(jù)統(tǒng)計，去年國產(chǎn)晶硅電池占據(jù)歐盟光伏市場70%以上份額。陳頡稱，在歐盟，目前從事多晶硅、單晶硅太陽能電池研發(fā)、生產(chǎn)的人數(shù)和企業(yè)都非常少，更多人力物力是側(cè)重于最新的薄膜光伏太陽能領(lǐng)域的發(fā)展，特別是法國、意大利、德國，這些國家的光伏企業(yè)主要生產(chǎn)薄膜光伏。

“歐盟希望通過推高晶硅太陽能電池價格，為薄膜贏得足夠市場空間。對華光伏‘雙反’將在很大程度上保護各成員國薄膜太陽能發(fā)電技術(shù)的發(fā)展。”中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長王勃華稱，去年全球光伏組件產(chǎn)量達(dá)到37.2GW，中國依然是最大生產(chǎn)國，產(chǎn)量達(dá)到23GW，主要以晶體硅電池為主，占比達(dá)到98%；而歐洲則以近4GW的產(chǎn)量位居第二，其中薄膜電池占比20%。

2011年9月，歐盟恢復(fù)對太陽能光伏補貼，卻只對效率11.6%以上的薄膜硅太陽能電池以及效率15%以上的碲化鎘薄膜電池有優(yōu)惠，確實可見歐盟扶持薄膜光伏的傾向。

薄膜光伏更利分布式發(fā)電/

此前，國家已出臺了若干光伏分布式發(fā)電支持政策，而日前國務(wù)院會議再次強調(diào)“保障對分布式光伏發(fā)電按電量補貼的資金及時發(fā)放到位”。

王勃華認(rèn)為，國家正在大力推動國內(nèi)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)，按“十二五”規(guī)劃，2015年光伏裝機規(guī)劃目標(biāo)上調(diào)至20GW，業(yè)內(nèi)預(yù)期如果分布式發(fā)電推廣較為順利，裝機目標(biāo)量可能達(dá)到35GW.

李河君稱，國家已出臺產(chǎn)業(yè)政策，未來重點是分布式光伏發(fā)電，而薄膜光伏就是一個關(guān)鍵。薄膜組件因其成本低、無污染、能源回收期短、柔性好、可彎曲、可粘貼安裝、弱光發(fā)電性好等特點，在分布式應(yīng)用上優(yōu)勢明顯，廣泛應(yīng)用在包括BAPV(光伏建筑)與BIPV(光伏幕墻)在內(nèi)的分布式發(fā)電中。

“以前大家認(rèn)為薄膜轉(zhuǎn)化率低、價格貴，那是3年前的事，世界變化快得很，現(xiàn)在我們測算薄膜比晶體硅便宜30%~40%，轉(zhuǎn)化率可以達(dá)到16%~17%，和晶體硅轉(zhuǎn)化率一樣甚至可以超越。此外，屋頂都有承重問題，晶體硅重量大，安裝上去也難固定，薄膜則輕得多。”李河君說。

漢能控股集團高級副總裁代明芳預(yù)計，在建筑領(lǐng)域的商業(yè)和住宅上，未來幾年薄膜光伏電池組件的需求將占到光伏產(chǎn)品50%左右的份額。

“每個國家一開始都是先建大型發(fā)電站，逐漸走向商業(yè)屋頂和民宅屋頂，目前，我們在大型地面發(fā)電站上投資較多，最近也在逐漸整合內(nèi)部資源，以進軍分布式光伏發(fā)電。”保利協(xié)鑫能源首席運營官鄒西原說。

國內(nèi)產(chǎn)業(yè)體系還未健全/

陳頡還告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，歐盟“雙反”會嚴(yán)重打擊我國光伏產(chǎn)業(yè)，但是會促進全球薄膜光伏發(fā)展，國家及企業(yè)界應(yīng)充分認(rèn)識到光伏發(fā)展的重要節(jié)點，從戰(zhàn)略層面看待晶體硅太陽能電池困境和薄膜太陽能發(fā)展的機遇，審時度勢調(diào)整相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。

“要調(diào)整技術(shù)，盡快制定薄膜全產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展路徑，引進生產(chǎn)線、確保有足夠資金購買專利、知識產(chǎn)權(quán)，要了解產(chǎn)業(yè)線是否有發(fā)展空間以及還有哪些技術(shù)空白，實現(xiàn)自有核心技術(shù)的突破。這是非常重要和絕對必要的。”陳頡說道。

就市場而言，薄膜光伏的技術(shù)大致可分為硅基薄膜電池、CIGS(銅銦鎵硒)薄膜電池、碲化鎘薄膜電池三大類。

師全民說，國內(nèi)CIGS薄膜光伏還處于起步階段，產(chǎn)業(yè)體系還不健全，技術(shù)水平較低，市場應(yīng)用規(guī)模也很小。而核心技術(shù)還處于研發(fā)階段，CIGS技術(shù)對外依存度較高。世界上掌握這一技術(shù)的企業(yè)幾乎都是自主研發(fā)，這對中國企業(yè)來說既是挑戰(zhàn)也是機遇。

去年，漢能集團先后收購了德國Q.Cells旗下全資子公司Solibro和美國MiaSolé兩家薄膜太陽能組件制造商，從而獲得CIGS技術(shù)。至此，漢能擁有非晶硅-鍺、非晶硅-納米硅、銅銦鎵硒等7條薄膜技術(shù)路線。

光伏業(yè)內(nèi)資深人士認(rèn)為，漢能作為光伏市場的后進入者，在國內(nèi)光伏被晶體硅技術(shù)壟斷的情況下，可以有機會、有條件、有實力選擇薄膜路線投資。但對英利、尚德、天合光能等巨頭來說，重新選擇技術(shù)路線意味著推翻現(xiàn)有生產(chǎn)工藝、設(shè)備、研發(fā)體系等，這需要大量的資金和技術(shù)投入，轉(zhuǎn)型難度可想而知。

“國家層面應(yīng)該在產(chǎn)業(yè)、財稅、金融、人才等方面進行政策扶持，加速CIGS高端設(shè)備的國產(chǎn)化進程，并減免關(guān)鍵設(shè)備的關(guān)稅，支持國內(nèi)企業(yè)通過技術(shù)引進、企業(yè)并購等方式引進國外先進技術(shù)加速國產(chǎn)化。”師全民說道。

“漢能的產(chǎn)能將在2013年釋放，預(yù)計實際產(chǎn)量將在2.5GW左右。”李河君表示，“薄膜化是光伏未來的趨勢，漢能希望引領(lǐng)一大批中國光伏企業(yè)投身薄膜光伏，把產(chǎn)業(yè)做起來。”