新一輪家電持政策胎動(dòng)

　　據(jù)悉，國(guó)家發(fā)改委7月18日與多家家電企業(yè)座談，商討新一輪的家電扶持政策，以代替剛剛終止的節(jié)能家電補(bǔ)貼。日前，《投資快報(bào)》記者從消息人士處了解到，新一輪扶持政策的“大局”己定，相關(guān)細(xì)則和實(shí)施辦法大致方向己定，只等形成方案便會(huì)出臺(tái)。

　　值得注意的是，目前距離上一輪補(bǔ)貼政策全部退出(6月1日)還不到兩個(gè)月，距國(guó)家審計(jì)署公布8家家電企業(yè)騙補(bǔ)也不足一個(gè)月。為何在這么短時(shí)間內(nèi)，相關(guān)部門(mén)就啟動(dòng)新一輪的補(bǔ)貼政策呢？

　　對(duì)此，業(yè)內(nèi)研究人士指出，此番相關(guān)部門(mén)醞釀新政既與近期家電產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售下降及經(jīng)濟(jì)環(huán)境有關(guān)，也與提升能效水平有關(guān)。數(shù)據(jù)顯示，由于前期政策透支了市場(chǎng)，過(guò)去一個(gè)多月的家電銷(xiāo)售額下滑明顯。以空調(diào)為例，產(chǎn)業(yè)在線披露6月份空調(diào)產(chǎn)銷(xiāo)數(shù)據(jù)顯示，6月家用空調(diào)的行業(yè)生產(chǎn)總量為955.4萬(wàn)臺(tái),同比微降0.41%,環(huán)比下降18.7%,6月銷(xiāo)售總量為1033.1萬(wàn)臺(tái),同比微降0.85%,環(huán)比下降17.3%。環(huán)比下降幅度較大。

　　奧維咨詢(xún)(AVC)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，5月份節(jié)能政策結(jié)束時(shí)，節(jié)能冰箱比例高達(dá)75.4%，進(jìn)入6月份后節(jié)能產(chǎn)品比例僅為54.8%，環(huán)比下滑近20.6個(gè)百分點(diǎn)。與冰箱類(lèi)似，節(jié)能洗衣機(jī)產(chǎn)品比重環(huán)比下滑15.9%，節(jié)能定速空調(diào)比重環(huán)比下滑10.6%，節(jié)能變頻空調(diào)比重環(huán)比下滑18.3%。

　　據(jù)了解，我國(guó)的家電補(bǔ)貼政策最初從2007年底開(kāi)始試點(diǎn)實(shí)施，當(dāng)時(shí)主要為了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中國(guó)家電出口的負(fù)面影響而出臺(tái)了這項(xiàng)扶持政策。此后，家電以舊換新、節(jié)能惠民等政策相繼實(shí)施，這些政策互有銜接甚至有所重疊，從整體看補(bǔ)貼效應(yīng)一直沒(méi)有中斷過(guò)。

　　在今年6月1日節(jié)能補(bǔ)貼到期后，行業(yè)內(nèi)對(duì)于是否還要繼續(xù)出臺(tái)新的補(bǔ)貼政策就有激烈爭(zhēng)論，不少家電企業(yè)反對(duì)延續(xù)補(bǔ)貼，擔(dān)憂(yōu)本來(lái)競(jìng)爭(zhēng)充分的家電行業(yè)會(huì)就此患上“政策依賴(lài)癥”。

　　今4月中旬國(guó)務(wù)院召開(kāi)的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，美的集團(tuán)董事長(zhǎng)方洪波曾建議，希望今后國(guó)家盡量減少出臺(tái)一些補(bǔ)貼政策，這樣一些刺激補(bǔ)貼政策，最終讓市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不夠充分，要盡量靠市場(chǎng)的力量去推動(dòng)，倒逼企業(yè)的轉(zhuǎn)型。

　　但是，也有業(yè)內(nèi)人士表示，是否實(shí)行節(jié)能補(bǔ)帖的扶持政策將會(huì)對(duì)整個(gè)家電產(chǎn)業(yè)尤其是白色家電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向產(chǎn)生影響，“各家電企業(yè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)產(chǎn)品格局等等一系列的環(huán)節(jié)都將因?yàn)楣?jié)能惠民政策的變動(dòng)而發(fā)生變動(dòng)。”

節(jié)能家電推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)

　　推廣節(jié)能家電是我國(guó)節(jié)能減排戰(zhàn)略重要措施之一。我國(guó)家電市場(chǎng)也必將從過(guò)去的粗放式增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅叵�費(fèi)升級(jí)的增長(zhǎng)。統(tǒng)計(jì)顯示，2012年中國(guó)居民生活用電量達(dá)6224億千瓦時(shí)，占全國(guó)用電量的12.6%。但存量舊家電中以低能效舊產(chǎn)品居多，推廣高效節(jié)能家電有利于節(jié)能減排。

　　中金公司研究員何偉表示，已經(jīng)結(jié)束的能效補(bǔ)貼政策借鑒了日本2009-2011年的節(jié)能家電積點(diǎn)政策，并取得類(lèi)似的效果，提升節(jié)能產(chǎn)品占比，刺激家電整體需求；我國(guó)的舊家電回收政策也借鑒日本舊家電回收政策。而日本1997年以來(lái)實(shí)施的能效領(lǐng)跑者制度是一個(gè)效果顯著的長(zhǎng)期制度，我國(guó)早有借鑒的計(jì)劃。

　　“我國(guó)家電能效標(biāo)準(zhǔn)還有很大提升空間，即便10月1日即將實(shí)施的新能效標(biāo)準(zhǔn)中最高能效的要求同日本領(lǐng)跑者標(biāo)準(zhǔn)還有明顯差距。”何偉稱(chēng)。

　　民生證券指出，前期補(bǔ)貼政策的一大問(wèn)題就在于扶持了一些技術(shù)并不領(lǐng)先的中小企業(yè),使得家電行業(yè)沒(méi)有得到完全市場(chǎng)化的發(fā)展。新補(bǔ)貼政策如若實(shí)施,受益的僅僅是在技術(shù)上處于金字塔尖的企業(yè),不僅能促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展,也能更好地獎(jiǎng)勵(lì)更有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。由于綜合實(shí)力較強(qiáng)的家電企業(yè)在節(jié)能技術(shù)的提升和優(yōu)化上占據(jù)著資本、技術(shù)和人才等方面的優(yōu)勢(shì),無(wú)疑將成下一輪補(bǔ)貼的最大獲益者。